陈秋明
2020年11月29日，“深圳学生创客节（2020）暨第36届深圳市青少年科技创新大赛”主场活动在市第三高级中学初中部成功举办。图为3D打印区。
福田区科技中学学生郭雯境凭发明“防疫专用爬楼机器人”获得第72届德国纽伦堡国际发明展金奖、德国创新研究院金奖。
2020年南山区第八届班主任专业能力大赛现场
深圳大学校园一角
port"true" style="text-indent:0px;white-space:normal;margin-top:0px;margin-bottom:0px;padding:0px;border:0px;background-repeat:no-repeat;color:#666666;font-family:微软雅黑;background-color:#FFFFFF;"> 习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上强调，坚持以人民为中心，把教育等人民群众关心的问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。“总书记的重要讲话对深圳先行示范寄予厚望，市委六届十六次、十七次全会也对深圳教育未来发展作出了新的工作部署。我和广大深圳教育工作者一样，深感责任重大、使命光荣。”市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明接受记者专访时表示，站在新的历史起点，深圳教育将深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照市委六届十六次、十七次全会相关部署要求，以奋斗者的姿态赶超奔跑，坚定不移继续推动教育优先发展、率先发展、领先发展，奋力绘就“幼有善育，学有优教”的美好画卷。
攻坚学位建设
全力破解超大城市“入学难”
记者：教育是社会发展的基础工程、民生工程，学位建设是其中的重中之重，也是市民群众最关心的问题之一。前不久，市委市政府召开基础教育改革发展大会，印发基础教育学位建设重磅文件，打响了百万学位攻坚战。请问这一“超级工程”将会如何推进落实？
陈秋明：深圳教育要实现幼有善育、学有优教，学位保障是根本；没有学位保障，一切都是空谈。近期，市委市政府经过深入调研和高位谋划，对标先行示范，出台了《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》，规划至2025年全市新建基础教育学位超100万个，包括新建公办义务教育学位74.1万个、公办普高学位11.8万个，新增幼儿园学位14.5万个。建成后全市公办普高学位数量翻一番，公办义务教育总规模接近翻一番，建成后预期能有力缓解学位紧张问题，被市民称为深圳教育史上的“超级工程”。
为了推进学位建设加快落地，一是以超强的组织保障确保任务完成。市长陈如桂亲自担任基础教育改革发展领导小组组长，并于2020年12月7日主持召开领导小组第一次会议，专题研究基础教育学位建设。今后将定期召开专班会议，特事特办、督查督办，坚决打赢学位建设攻坚战，奋力打造超大城市基础教育大扩容大提质的“深圳样本” 。
二是要明确工作任务，强化各区学位建设主体责任。《实施意见》中关于学位建设以及基础教育优质发展的工作，分解成为71项具体的任务。每一项任务都明确牵头单位、协助单位以及完成的时限，并分解到各个区。各区根据《实施意见》下达的任务，制定本区学位建设实施方案和年度计划。
三是要提高效率，强力推进学位建设快建、优建。我们正在制定关于加快学位建设的规划措施，将优化学校建设审批流程，制定专门的办法开辟学校建设的“绿色通道”，提高工作效率，确保所有的学位建设任务都能够按时完成。
四是要密切配合，形成合力。各区各部门高度重视，全力推进，形成了强大的学位建设的合力。加大基础教育的财政投入，空间资源优先布局基础教育，目前已规划的359块教育用地全部梳理、抓紧实施。
推进优质均衡
家门口的学校就是最好的学校
记者：未来如此大体量地新建学校，确实体现了深圳在教育优先发展方面的大手笔。但教育要做到先行示范，绝不能满足于解决“有学上”的问题，市民群众更在乎的是能“上好学”，为此，教育的优质均衡发展十分重要，如何通过教育综合改革来推进深圳教育的优质均衡发展？
陈秋明：深圳是全国首批课程改革实验区、中小学生艺术素质测评实验区、青少年校园足球改革试验区、普通高中新课程新教材实施示范区。此外，民办义务教育学位补贴、民办学校教师长期从教津贴、新型公办园建设、责任督学挂牌督导等一项项重点任务都是在深圳先行先试，探路领航。
未来我们不仅要推动深圳基础教育整体规模提升一个新的量级，更要推动基础教育整体质量水平迈上一个新的台阶，更好满足家长和学生对优质教育的热切期盼。在硬件设施方面，优化基础教育各类学校设计和建设标准。目前各区义务教育学校建设综合造价平均达到7500元/平方米，我们希望有条件的区在这个基础上再适当提升一些标准，把新改扩建的每一所学校办成“百年老校世纪精品”。
师资队伍方面，我市教师队伍整体呈现学历高、职称高、年轻化、素质好等特点，中小学正高级教师和特级教师数量全省第一。在2019年招聘的3900多名毕业生中，研究生及以上学历占81%；部属师范院校毕业生占43.2%，“双一流”A类高校毕业生占36%。未来五年是新建学校的高峰期，也是引进优秀教师的高峰期，深圳教育将优化师资引进、储备和培养的全链条管理，进一步锻造高素质专业化创新型教师队伍，为确保“办一所、优一所”提供坚实的人才保障。
要加快推进“全国义务教育优质均衡发展区”创建工作，深入探索学区化管理，加快推进集团化办学，不断发挥名校的引领带动作用。坚持“办一所，优一所”，推动一大批新开办学校“高开高走”，快速成长为新优质学校。发挥智慧城市智慧教育优势，打造“教育云”，以信息化手段扩大优质师资、优质课程等资源共建共享。我们的目标是让市民真切地感受到家门口的学校是最好的学校。
培养创新人才
提升学生实践能力和综合素养
记者：先行示范区的新使命呼唤更多创新型人才，深圳教育在课程改革、人才培养模式上有哪些创新举措，着力提升学生创新实践能力和综合素养，培育特区新一代青少年？
陈秋明：创新是深圳的城市名片。创新人才培养模式，既是时代所驱、社会所需，也是深圳教育先行示范的使命所在。根植于深圳自主创新的沃土，科创教育、智慧教育在各级各类学校蓬勃开展。要培养具有创新力和未来胜任力的特区新一代青少年，我们将从以下几方面着力：
一是加强创新创客教育与学科教育融合的新型课程建设。充分发挥深圳高科技与产业优势，研制创意编程、人工智能、机器人教育、航空航天教育等特色课程，有效提升深圳中小学生信息素养、问题解决、批判性思维和创新能力。
二是推动面向创新教育的新型教学方式变革。支持各学校探索应用人工智能等新技术引领的创新型学习方式，推进开展探究性学习、自适应学习、个性化学习探索。
三是健全创新人才培养扶持政策和机制。在专项经费、科创实验室等方面构建有力保障，同时，建立健全企业和学校协同培育机制，鼓励支持高科技产业机构为中小学提供科研平台、共建体验中心和实践基地。目前，我们正在筹建深圳创新学院，联合了清华以及深圳的一批高新技术企业，把基础教育和高等教育纵向的链条打通，同时又把学校和企业横向的链条要融通，整合基础教育、高等教育和高新技术企业的优质资源，共同培养拔尖创新人才。
探路高教改革
推进大学和城市融合发展
记者：近年来，我们欣喜地看到深圳的高等教育在奋起直追，成效显著，走出一条有别于过去的创新发展之路。接下来，深圳高等教育发展有怎样的时间表和路线图，新建高校如何契合深圳的城市特质，同时办出高质量，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供强有力的人才保障和智力支持？
陈秋明：我们深以为豪的是，深圳高等教育从零起步，特别是近十年来，通过加快集聚国内外优质资源，引进办学与自办高校并举，创造了高等教育版本的“深圳速度”。未来深圳的高等教育将稳步扩大规模，新建中科院深圳理工大学、深圳海洋大学、深圳音乐学院、深圳设计学院以及深圳师范大学。到2025年前后，全市高校达到20所左右，全日制在校生约20万人。而在质量提升上，近年来，深大、南科大以及合作办学高校的质量得到快速提升。我们要继续大力推动现有高校内涵特色发展，争取深圳大学、南方科技大学进入国家“双一流”建设行列；实施“深圳本土支柱产业+深圳本土高校一流学科+世界一流学科”的中外合作办学计划，针对深圳支柱产业来培育本土相对应的一流学科。
此外，深圳高等教育要继续在体制机制上有所创新，为全国的高等教育改革探路。要积极与教育部对接，真正落实好扩大高校办学自主权，激发高校内在的活力。最后，要推进大学和城市的“融合发展”，围绕深圳产业发展的需要，鼓励和支持高校积极牵头或参与国家实验室、广东省实验室，以及国家重大科技基础设施和重大创新平台建设，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区提供强有力的人才保障、科技支撑、智力支持、文化引领。
记者：深圳建设现代化经济体系和打造国际科技创新、产业服务中心，除了高科技创新的智力源头支撑之外，产学研深度融合也非常重要。未来深圳教育在促进高教职教产教融合、提高教育服务城市产业发展能力方面有何重要举措？
陈秋明：我们将以国家产教融合型试点城市建设为契机，在教育部和省政府的大力支持下，全面深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，推进人力资源供给侧结构性改革，争创世界一流职业教育，为深圳建设具有全球影响力的科技和产业创新高地提供重要支撑。一是打造职业教育产教融合新标杆。布局建设若干个生产性实训中心，建成全球领先的产教融合实训基地和产品工程转化中心。制定出台产教融合型企业认证和评价办法。到2025年，培育100家以上产教融合型企业，支持建设20个示范性特色产业学院、10个职业教育集团。二是构建智能时代职业教育新生态。瞄准高端前沿产业，对接人工智能以及互联网、智能装备、新一代信息通信技术等战略性新兴产业建设一流专业群，并优化职业教育课程和教学、实训方式。三是主动参与全球职教治理。建设职教国际高端平台、开发职教标准、加快职教资源海外布局，提升国际影响力。
发展成就
深圳高质量推进教育优质均衡发展
深圳市委市政府秉持“教育成就民生幸福，教育决定城市未来”的理念，进一步落实教育优先发展战略，努力办人民满意的教育，教育事业发展取得显著成效。目前，全市各类学校2593所，在校生209.2万人，基础教育规模已跃居全国一线城市第二。近两年在广东省对各市政府履行教育职责考核中，我市得分均居全省第一。
“十三五”以来，深圳新改扩建198所公办中小学、新增近400所幼儿园，新增39万个学位，基本保障了全国最大规模移民城市常住人口的入学需求。办人民满意的教育，不仅仅满足于学位数量的增加，更重要的是提供更多优质学位，提升教育的质量。近年来，深圳教育部门持续在质量提升上下功夫，通过办学模式创新、办学体制改革、校长教师轮岗交流等举措，强化教育均衡导向和素质教育导向，推进基础教育优质均衡发展。深圳连续三年参加全国义务教育质量监测，结果在全省有明显优势。目前全市公办义务教育学校标准化率达到100%，民办义务教育学校标准化率达到96%。
近年来，我市努力构建广覆盖、保基本、高质量的学前教育公共服务体系，学前教育公益普惠发展路径改革被列入国家教育体制改革重点项目。近两年来，深圳学前教育不断加大投入，公共投入大幅度增长，全市财政公共预算学前教育投入从2018年初的20.79亿元，增至2020年年初的72.14亿元。经过全市上下积极努力，深圳公办园数量快速增加，截至2020年11月，公办园在园儿童占比从2018年底的不足4%跃升到50.85%，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到86.4%，各区均提前完成“5080任务”（即公办幼儿园在园幼儿占比达到50%，公办园及普惠性民办园在园幼儿占比达到80%），普惠性学前教育资源大幅增加。
目前，全市已开办高校15所，全日制在校生11.32万人。“十三五”以来，深圳加快建设国际化开放式创新型高等教育体系，大力集聚优质高教资源，高等教育交出一张令人瞩目的“增量”成绩单：深圳北理莫斯科大学、哈尔滨工业大学（深圳）、深圳技术大学、清华大学深圳国际研究生院、天津大学佐治亚理工深圳学院等5所高校先后获教育部批准设立，创下了高等教育版本的“深圳速度”。
深圳职业教育以质量引领，内涵发展，为国家乃至世界贡献了职教“深圳方案”。深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院双双入选中国特色高水平高职学校建设单位，建成产教融合实训基地189个。职业院校与华为、比亚迪、平安科技等世界500强或行业龙头企业紧密合作，建设一批特色产业学院，探索形成了适合中国国情的“双元”育人模式。
未来愿景
找准新路径打赢攻坚战激活新动能
让教育发展成果更好更多惠及市民群众
一流的城市必须有一流的教育。市委教育工委书记、市教育局局长陈秋明表示，深圳教育要先行示范，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住“双区”机遇，大胆开拓、变道超车，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，对标一流，形成教育发展新形态，以高质量发展成就民生幸福标杆，让教育发展的成果更好更多惠及市民群众。
为此，深圳市教育局正在科学制定深圳教育先行示范“1+1+4”文件，即《深圳教育先行示范规划纲要（2020-2035）》《深圳教育“十四五”规划》以及基础教育、高等教育、职业教育、民办教育4项配套行动方案。目前，几个方案已经多轮征求意见、委托专家论证，准备报市里审定。
未来五年，一是找准新路径。把提高教育质量作为教育先行示范的核心任务，把智慧教育作为教育先行示范的关键着力点，把开放合作作为教育先行示范的重要策略，把改革创新作为教育先行示范的根本路径。
二是打赢攻坚战。将坚持问题导向，以人民为中心，啃下“硬骨头”，聚焦教育发展的短板和重大突破的问题，打好立德树人落实机制改革、基础教育学位保障、民办教育规范提质“三大攻坚战”，强力推进学校建设，努力扩大优质学位供给，切实解决市民群众关心关切的热点难点问题。
三是激活新动能。计划以实施“九大工程”为重要抓手，即未来教育探路工程、创新教育工程、学生综合素质提升工程、职业教育创新发展样板城市建设工程、高等教育卓越工程、终身教育服务能力提升工程、国际教育示范工程、高水平师资队伍建设工程、智慧教育建设工程等，加快智能时代教育变革创新，在扩大高校办学自主权、激发中小学办学活力、探索未来教育形态、优化教育资源配置机制、深入推进产教融合等重点领域、关键环节深化改革、先行先试，努力为全国教育改革提供示范。
内容来源：深圳特区报
